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聚焦丨C20友成發聲:民間減貧新模式


△ 習近平主席親筆簽名的賀信

△ 國務委員楊潔篪在開幕式上宣讀習近平主席親筆簽名的賀信并致辭

△ C20會議開幕式現場


△ “消除貧困與民間貢獻”平行議題討論會現場

△ 王平理事長在“消除貧困與民間貢獻”平行議題討論會上做主旨發言

尊敬的各位嘉賓:

      大家好!

      非常高興今天能與來自二十國的社會組織代表共同探討減貧問題。九年前,我與兩岸三地的企業家朋友一起創立了友成,致力于在中國探索公益創新之路,將自身打造成為一個扶貧與發展領域的跨界社會創新實驗室,以應對包括貧困在內的各類社會問題和挑戰。今天我跟大家分享三個觀點和實踐。

      第一,扶貧與發展不僅是資金投入的問題。

      多年來我們并不缺少政府的財政投入和企業的捐贈,也不缺少有能力、有意愿參與公益與扶貧的個人;我們最缺乏的,是有效行動的公益項目和可持續發展模式,是連接資金、技術、人才提供方與需求方的價值鏈中游,也就是整合資源的平臺。

      在此認識基礎上,友成以內部創業的方式孵化了一系列平臺型公益扶貧項目,旨在突破分散而低效的簡單捐錢捐物的傳統模式,通過跨界合作、資源整合以及能力建設,提升財政扶貧資金和捐贈資金的有效性,提高公益項目的運營效率。

      友成在2008年10月啟動了“扶貧志愿者行動計劃”,旨在組織有能力有意愿的人才,以志愿服務的形式投身貧困地區,打造扶貧最后一公里。我們在廣西、云貴川、內蒙、河北等13個省、市、自治區的貧困區縣設立了130個志愿者驛站,形成全國性扶貧驛站網絡,成為愛心企業、專業志愿者、地方公益組織、地方政府合作開展扶貧開發工作的重要渠道,開展了教育扶貧、電商扶貧、自然災害救助、小額信貸、鄉村醫療等多項扶貧項目。

      例如常青義教動員組織城市優秀退休教師為貧困地區學校校長和老師做培訓,提高學校教育管理水平和教學水平;雙師教學項目通過MOOC的方式,將城市優質課程直接引進鄉村學校,使城鄉共享優質教育資源。目前,這個項目已獲得李克強總理的批示,并在廣西全自治區試點。

      我們的小鷹計劃發現和培養大學校園里具有遠大志向和天下襟懷的青年,支持他們在大學畢業后用一年的間隔實踐深入中國貧困鄉村,與當地公益組織一起開展扶貧項目、解決當地社會問題。

      1教室項目調動城市藝術專業志愿者教授藝術普及課程,培養貧困地區中小學生的基本藝術素養。

      電商扶貧項目,撬動電商領域專家志愿者資源、利用移動互聯網技術,打造MOOC+系列課程和相關孵化陪伴服務體系,幫助貧困地區人口零售業就業和電商創業。今年這個項目將覆蓋中國5個省30個貧困縣的10000名貧困人口。

      第二,對人的關注、強調人的參與和人的改變是扶貧項目的核心

      我們認為,“世界上所有的問題歸根到底都是人的問題,人的境界的提升、人的整體素質的提高是最大的公益”。在友成的扶貧項目中,“人”既是服務對象,也是服務的提供者,志愿服務讓受益群體的生存和生活狀況得到改善,同時也讓志愿者本身得到成長和提升,這是一個雙向受益的過程。我想,這也許就是civil society的意義所在。

      第三,社會協商機制的建立是civil society的重要特征

      2008汶川救災中我們首創“社會資源協調平臺”和“NGO聯席會議機制”,促進救災資源的公平分配和有效使用,使政府與民間在協商中實現救災資源的有效對接、互補和整合。我們希望將這個模式發展成SPPP(Social Public Private Partnership)三方跨界協商對話機制。

      SPPP的基本要素應該包括,PPP投資的頂層設計要有社會目標意識,PPP投資的治理結構要有社會參與機制,也就是說,要協助不同層級的利益相關方就與之相關的議題展開對話,社會組織/社區代表/社會發展專家作為獨立第三方全程參與PPP項目的設計、監測、評估等關鍵環節的咨詢和決策,例如在大型工程、生態環保、棚戶區改造、新型城鎮化、社會事業方面,除了聘請商業設計和咨詢機構外,也要聽取活躍在一線的、了解社情的專業性社會組織的意見。此外,還要有一定的預算支持。在確定獲得高額回報的特許經營領域中,在招投標的預算中,設計一定比例的專項公益發展基金作為制度性安排,由SPPP三方協商使用,培育當地社會組織,回饋該地區的居民。

      最后,介紹一下我們與中國發展研究基金會、清華大學公益慈善研究院共同發起成立的社會價值投資聯盟,這是在上述理念和實踐探索基礎上建立的一個政、產、學、研、媒、社多方協調、縱橫跨界的全國性平臺,它通過連接資金、技術、人才提供方與需求方,幫助解決環境、特殊人群、中低收入人群和地區以及公共利益相關的社會發展問題。所謂社會價值投資,是在創造社會和環境價值的同時可以獲得經濟回報的投資。


 

      在此,我們向C20會議發出倡議,號召各國民間投資機構通過社會價值投資,支持用社會創新、科技創新、商業模式創新來解決社會問題,實現社會價值和商業價值的雙贏。我們希望友成的創新探索,能為中國和世界的減貧與發展事業提供新的思路,謝謝大家!

      關于C20

      二十國集團民間社會會議(C20)是二十國集團峰會(G20)重要配套活動,是民間社會圍繞二十國集團峰會主題向各國政府及社會各界提出建議的平臺。C20會議機制創始于2013年,分別于2013年6月在莫斯科、2014年6月在墨爾本、2015年9月在伊斯坦布爾召開。2016年C20會議于7月在中國青島舉行。

      2016年G20峰會將于9月在中國杭州舉行,主題為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。所以本屆C20會議主題為“消除貧困、綠色發展、創新驅動與民間貢獻”,邀請了二十國集團成員、嘉賓國以及部分發展中國家非政府組織代表及聯合國、非盟、東盟等國際和地區組織中外代表共約200人與會,將通過成果文件《2016年二十國集團民間社會會議公報》,提交杭州G20峰會。

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